魏伟忠

·智库新锐·

迈向绿色化的三大路径

魏伟忠

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十八大以来，以绿色为核心的生态文明建设的顶层设计与战略部署密集推出。在理念层面，2012年党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系，十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境，十八届五中全会提出“五大发展理念”。在文件层面，2015年中共中央国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念。绿色发展，已经成为当代中国持续奏响的一个最强音。

浙江省正处于“十三五”时期的起步阶段，大力推动绿色发展，将是“十三五”乃至更长时期内的发展取向。如何迈向绿色化，笔者建议可关注三大路径：

一是不断强化制度设计绿色化。制度设计绿色化是推动绿色发展的有效前提。浙江早在2003年就印发了《浙江生态省建设规划纲要》，2010年6月就出台了《关于推进生态文明建设的决定》，并且在全国率先推进了湖州、杭州、丽水、宁波四个国家级生态文明先行示范区建设，可以说在绿色发展上起步较早。但从目前情况看，国家于2015年连续出台的意见和方案，形成了十八大以后在绿色发展上的顶层设计。……