管荣齐

（天津工业大学文法学院，天津300387）



论网上境外影视剧的著作权

管荣齐

（天津工业大学文法学院，天津300387）

摘要：网上境外影视剧的著作权即境外影视剧的信息网络传播权，像注册商标权一样有禁止权和专用权之分，其权利限制相应地包括禁止权的限制和专用权的限制。其中，禁止权的限制即网上境外影视剧的合理使用和法定许可使用；专用权的限制即网上境外影视剧的行政监管，要求任何人都不能使用送审未过的和未送审的网上境外影视剧。对于违法使用网上境外影视剧专用权即网上境外影视剧违法使用行为，应当根据该网上境外影视剧内容违禁与否，给予轻重不等的公法惩处；对于非法侵害网上境外影视剧禁止权即网上境外影视剧著作权侵权行为，应当根据该网上境外影视剧送审通过与否、内容违禁与否，给予不同组合的民事救济和民事制裁。

关键词：网上境外影视剧；著作权；行政监管；损害赔偿；民事制裁

我国对网上境外影视剧的行政监管始自2007 年12月28日国家广播电影电视总局《关于加强互联网传播影视剧管理的通知》，要求用于互联网传播的影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》、《电视剧发行许可证》。2014年9月2日，国家新闻出版广电总局以新广电发［2014］204号文印发《关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》，被业界称作史上最严的“限外令”，在强调许可证管理、内容审查的基础上，要求网上境外影视剧先审后播、限制数量、统一登记，使得网上免费同步观看境外影视剧的时代远离而去，像人人影视、射手网等提供相关服务的网站相继关闭，引发了人们对网上境外影视剧有关问题的强烈关注。……