慈善法推动社会治理模式变迁

章高荣在2016年5月18日《中国社会科学报》撰文指出，党的十八大以来，我国提出公益慈善类社会组织直接登记，建立现代社会组织管理体制，推动政社分开。但这一主导思想尚未通过法律形式予以确认，地方政策创新做法各异。慈善法不仅对党的十八大以来的改革思路予以确认，而且在放开公募限制、募捐属地限制、政府信息公开责任等多方面实现了重要突破。这些突破体现了政府从社会管理思维向社会治理思维转型。以业务主管单位和公募资格为例，传统管理体制认为，的，才能有效发挥好社会组织的作用。这些思维，限制了社会组织的发展。慈善法取消了这些限制，引入市场体制，相信公众的选择和行业的优胜劣汰可以推动行业的进步，而政府的角色限定为做好规则的制定者和裁判者。慈善法作为慈善领域的基本法律框架，如果配套政策制定合理，慈善领域将为经济发展作出极大贡献。达到理想状况的话，捐赠将占到GDP比重的2%左右，也就是捐赠量将从现有的年度1000亿元左右增加到10000亿元，就业贡献率达到整个就业人口的10%左右，将解决几千万人的就业问题。除在经济领域的贡献外，社会自治机制也将得到有效的建立和完善，推动社会的稳定和社会创新的发展。大量的社会问题将通过慈善组织予以解决，除了扶贫济困等传统慈善领域以外，在教科文卫体方面，慈善也将发挥重要作用。