漳州构建市县镇三级行政审批标准化体系

为进一步转变政府职能、深化简政放权，福建省漳州市着力构建市、县、镇行政审批标准化体系。一是规范组织架构，在市、县、镇（街道）三级建立行政服务体系，统一形象标识，统一机构名称，统一机构设置，实现“一门式受理”、“一站式服务”。建立自上而下、统一归口的业务指导体系，明确由上级部门（单位）窗口负责对下级部门（单位）窗口的标准化业务进行培训指导。二是完善中心场所建设，按照“场所建设规范化、项目进驻目录化、人员管理制度化、办理时限承诺化”的目标，在市直、11个县（市、区）、114个乡镇（街道），建设标准化行政服务中心和便民服务中心，确保三级行政服务中心办事大厅面积达到或基本达到福建省的标准。同时，积极搭建“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，为办事群众提供更加优质、高效、便捷的行政审批服务。三是编制权力清单和责任清单事项，推进权责清单融合。明确基层政府职责定位和履职重点，进一步理顺职责关系，界定政府权责边界。实行统一目录清单管理，将三级政府公布实施的行政审批和公共服务事项统一纳入目录库管理，对纳入目录清单的统一编码管理，施以刚性约束。在重点区域、重点领域，探索试行“负面清单”管理模式，做到“区内事区内办结”。四是健全完善联审联办、联合踏勘、联合会审、联合验收等审批方式，推广“模拟审批、多规合一”等审批改革，实现审批流程最短。……