李睿韬 黄 欣

（上海市人力资源和社会保障局 上海 200125）

工伤认定制度中的问题探析及相关对策研究

李睿韬 黄 欣

（上海市人力资源和社会保障局 上海 200125）

工伤认定是工伤职工享受工伤待遇的前置程序。工伤认定的正确高效是法律和社会对社会保险行政部门的基本要求,也是公平正义理念在保障职工权益中的具体体现。提高工伤认定部门的行政效能，降低行政风险，既需要对相关法律制度的立法本意有更清晰的认识，也需要在依法行政过程中对工伤认定条款有更准确的把握。

工伤认定；要件；原则

1工伤认定制度的理论基础

从世界各国来看，对工伤的定义大体相同，略有差异。从《工伤保险条例》（下称《条例》）中的表述来看，我国的工伤是指劳动者因工作遭受的事故伤害或因工作罹患的职业病。而工伤认定是社会保险行政部门依据《条例》的规定，基于劳动者遭受事故伤害经过调查、事故发生原因分析以及劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系判断等因素综合考量后，对职工所受伤害是否属于工伤或视同工伤给予定性的行政确认行为。

1.1工伤的构成要件

首先，存在劳动关系是工伤性质判断的基础。发生工伤的主体只能是劳动关系(包括事实劳动关系)中被用人单位使用的一方当事人，也就是说工伤是劳动者发生在劳动法律关系范畴内的人身伤害,其区别于民事法律关系中的一般人身伤害。其次，劳动者受到事故伤害或罹患职业病是工伤性质判断的客观要件。……