胡海荣（温州市图书馆　浙江温州　325000）

文化事业单位法人治理结构建设存在的问题及对策

胡海荣
（温州市图书馆浙江温州325000）

文章以浙江省文化厅确定的6家公益性文化事业单位法人治理结构改革试点单位为案例，详细介绍了法人治理结构以及试点意义，系统梳理了目前法人治理结构工作存在的问题和困难，并提出了完善治理结构的建议。

法人治理；公共文化管理；文化事业单位

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。”这标志着公益性文化事业单位建立以理事会制度为核心的法人治理结构，已经由一个理论问题变成了实践问题。浙江省随后出台了《文化体制机制改革创新实施意见》，并确定温州市图书馆、温州市苍南县文化馆、浙江图书馆、湖州市图书馆、嘉兴市文化馆、嘉兴市博物馆6家单位为公益性文化事业单位法人治理结构改革试点单位［1］。

2014年6月6日，温州市图书馆、温州市苍南县文化馆率先挂牌成立理事会；2014年6月30日，湖州市图书馆成立理事会；2014年11月15日，嘉兴市文化馆、嘉兴市博物馆成立理事会；2015年12月21日，浙江图书馆成立理事会。迄今为止，6家试点单位都已成立理事会，并在法人治理结构改革实践中进行了有益探索。……