龙桂芳 符 军 郭 青（湖南省白马垅强制隔离戒毒所）

符安之（北京大学社会学系）



强制隔离戒毒人员社会救助研究

龙桂芳 符 军 郭 青（湖南省白马垅强制隔离戒毒所）

符安之（北京大学社会学系）

《禁毒法》明确了强制隔离戒毒人员（以下称戒毒人员）违法者、特殊病人、受害者三重属性①《〈中华人民共和国禁毒法〉注解与配套》，中国法制出版社2008年版，第66页。，司法行政强制隔离戒毒所（以下称强制隔离戒毒所）分析戒毒人员社会救助现状，探索场所内外社会救助的策略与实现途径，给予戒毒人员生活、工作、学习、心理等方面所需帮助，对加强和创新社会治理、提高教育戒治质量、落实以人为本理念有着积极意义。

一、戒毒人员社会救助的概念

社会救助（Social Assistance）是指国家和社会依照政策和法律的规定，向因各种原因（自然的、社会的、个人的）导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人给予各种形式的援助，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度②邓伟志主编：《社会学辞典》，上海辞书出版社2009年版，第479页。。作为最低层次的社会安全机制，社会救助制度维护着社会成员基本的生存权利，是社会保障制度要实现的最低目标③盖锐主编：《社会保障学》，清华大学出版社2009年版，第82页。。

本文所指戒毒人员社会救助是针对戒毒人员而提供的涵盖生活、就业、就学、医疗、心理等方面所需的基本物质帮助或精神帮助。戒毒人员社会救助是特殊人群社会救助的组成部分之一，具有一般社会救助的恢复、稳定和协调功能。……