吴宏耀（中国政法大学教授）

郭 勇（中国政法大学）



完善我国刑事法律援助制度的思考

吴宏耀（中国政法大学教授）

郭 勇（中国政法大学）

党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》就法律援助制度提出两项具体的改革要求。一是要求将“聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围”；二是要求“完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。”笔者认为，法律援助尽管具有为社会公众提供法律服务的一般属性，但是，就其最核心部分而言，刑事法律援助制度却是现代刑事司法制度必不可少的一环，有必要纳入深化司法改革的大局予以一体化布局。在我国新一轮司法改革过程中，必须重新审视关于法律援助制度的宏观政策定位，并从切实保障贫弱者同等享有法律保护的立场出发，将法律援助制度的发展与完善，尤其是刑事法律援助制度的发展与完善，纳入国家司法改革的大局。

一、刑事法律援助制度纳入司法改革大局的必要性

在现代社会，作为世界经济发展、社会文明进步的必然产物，法律援助是解决、调和社会矛盾必不可少的辅助手段。法律援助具有社会救助与法律救助的双重属性。在化解社会矛盾的过程中发挥着对法律服务资源再分配，适应人权保障的客观要求，体现社会对弱势群体的人文关怀，弘扬平等、正义、公正法律理念的作用。……