青海省司法厅课题组



青海省基层法律服务体系建设的调查与思考

青海省司法厅课题组

青海省基层法律服务工作始于1986年，先后经历了初创、发展、整顿和提高四个阶段。经过近三十年的探索与实践，青海省的基层法律服务工作取得了长足发展，成为司法行政工作和基层法治建设的重要辅助力量，同律师、公证服务一并称为法律服务体系三大支柱，为服务全省经济社会发展，全面推进依法治省作出了积极贡献。为进一步深化推进基层法律服务改革，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求，努力推进平安青海、法治青海建设，维护社会和谐稳定，我们就青海省基层法律服务工作情况进行了专题调研，对工作状况作了总结，对存在问题作了分析，对强化基层法律服务工作提出了对策。

一、基本情况

（一）组织结构状况。2015年，青海省注册公告基层法律服务所共93家。按隶属关系分，省基层法律服务工作者协会下属所4家，西宁市28家，海东市31家，海西州5家，海南州7家，海北州5家，黄南州5家，果洛州2家，玉树州5家；按类别划分，城市街道法律服务所26家，农村乡镇法律服务所45家，牧区乡镇法律服务所22家；按性质分，与司法所合署办公77家，自收自支16家；按人数分，30人以上所3家，20人以上所1家，10人以上所21家，5人以上所27家，5人以下所41家。

（二）人员结构状况。2015年，青海省共注册基层法律服务工作者共728名，其中专职107名，占注册人员总数的14.7%；兼职617名，占注册人员总数的85.3%。具体分布为：省基层法律服务工作者协会下属所125名，其中专职37名，兼职88名；……