吴金鑫

（中国海洋大学法政学院，山东 青岛 266200）



我国公务员薪酬制度改革

吴金鑫

（中国海洋大学法政学院，山东 青岛 266200）

［摘要］公务员的薪酬问题在利益冲突日益激烈、贫富差距拉大、政府公信力持续走低的社会背景下已经成为广受关注、饱受争议的话题之一。无论是程序正义方面，还是实质正义方面，我国公务员薪酬制度都存在缺陷，既不能满足公众的要求，也不能满足公务员的合理需求。当前有诸多有利于推进公务员薪酬制度变革的有利因素，应把握时机，积极推进公务员薪酬的公开化、合理化、法治化，此外也要建立常态化的监督保障机制。

［关键词］公务员；薪酬制度；增长机制

公务员薪酬是基于公务员依法履行公职，而由国家财政支付的基本工资、津贴、补贴和奖金等。当前我国公务员薪酬整体水平较低、结构不合理、地区及部门之间差异较大，同时灰色收入、隐性福利等问题突出。公务员薪酬涉及公权力、国家财政，具有鲜明的公共性，与私营机构雇员获取的薪酬有明显的区别，因此公务员薪酬问题引发社会关注。公务员的薪酬问题在利益冲突日益激烈、贫富差距拉大、政府公信力持续走低的社会背景下甚至成为广受关注、饱受争议的话题之一。公众与公务员群体甚至形成两种截然不同、相互对立的观点。公务员薪酬制度改革既要满足满足公民的知情权与监督权，同时也要满足公务员群体的合理需求、调动公务员的工作积极性。……