程　鹏，孙　爽

（1.中共重庆市委党校公共管理教学院，重庆 400041；2.重庆邮电大学法学院，重庆 400065）



推动社会治理走向社会善治的伦理视角

程鹏1，孙爽2

（1.中共重庆市委党校公共管理教学院，重庆 400041；2.重庆邮电大学法学院，重庆 400065）

［摘要］推动社会治理走向社会善治是社会治理发展的必然趋势和终极目标。伦理是推动社会治理走向社会善治的关键要素之一，对于提高社会治理的合法性、责任性、回应性、公平性、廉洁性、法治性、有效性以及稳定性具有重要作用。其作用的发挥主要是通过完善制度保障、道德体系和价值体系建设以及参与社会治理的各方主体的合伦理行为所实现的，也离不开伦理与制度的相互补充和其作用发挥方式的相互凭借。

［关键词］社会治理；社会善治；伦理；制度

一、研究背景及问题提出

21世纪最显著的特征就是以互联网为主要特征的信息化使人类的生产、生活方式产生了翻天覆地的变化，取代了传统自然资源在生产中的核心地位，并以其快速性、广泛性、开放性、多元性等特点使得人与人、人与组织以及人与环境之间的关系相互依赖性日益增强，合作思维日益受到人们的重视并有逐步取代传统人类生活竞争思维的趋势。与此同时，市场化和民主化奠定了政府与企业、政府与公民社会间的互动基础，企业和公民社会在公共事务中的作用日益显现［1］。张康之指出，“从根本上说，等级控制体系所适应的是一种较为简单的以及低度复杂性的社会状态。……