李行健　陈洪连（、、青岛大学 政治与公共管理学院，山东　青岛6607）



职务犯罪的学理反思与防治策略

李行健1陈洪连2（1、2、青岛大学 政治与公共管理学院，山东青岛266071）

[摘 要]职务犯罪是腐败现象的极端表现，直接损害政府的公正、廉洁与高效，是困扰中国现代化进程的突出问题。为有效预防和惩治职务犯罪，需要防患于未然，加强职务犯罪预警工作；约束人性恶的动机，完善职务犯罪法律规制；以权力监督为关键，构建全方位的职务犯罪监督体系；加大廉政教育力度，引导公职人员注重廉洁自律，进而推动不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制和不想腐的自律机制落地生根、发挥效用。

[关键词]职务犯罪；腐败；防治

职务犯罪是权力腐败的极端表现，也是社会最敏感、群众最痛恨、危害最严重的腐败形式。职务犯罪损害了公职人员的职务廉洁性，破坏了党和政府的公信力和执政根基。自党的十八大以来，党中央以“壮士断腕”的决心和“零容忍”的态度，坚决惩治和预防职务犯罪。习近平总书记指出：“预防职务犯罪出生产力，我很以为然”，充分肯定了预防职务犯罪对于廉政建设和促进经济社会发展的积极效用。然而，职务犯罪现象至今尚未得到根本遏制，我国职务犯罪防治形势依然严峻，迫切需要针对职务犯罪的诱因，有的放矢，对症下药，采取健全有效的防治策略。

一、职务犯罪概念的学理辨析

科学界定和精准把握职务犯罪的概念，是有效预防和惩治职务犯罪的逻辑起点。……