□李国祥

关于我国粮食形势变化与农业供给侧结构性改革的思考

□李国祥

2016年，我国粮食支持政策调整和粮食形势变化都比较显著，这与农业供给侧结构性改革密切相关。始终保持粮食供求关系相对宽松状态和不损害粮农利益，与缓解当前我国粮食供求矛盾和去库存的确存在着矛盾。我国农村土地制度安排及其深化改革，与促进粮食适度规模经营发展的矛盾可能不是缓和了而是加剧了。矛盾是发展的动力。我们不应回避我国粮食形势变化与农村全面深化改革所带来的矛盾，而要探索前行，创新发展，通过进一步完善体制机制，确保国家粮食安全提升到新水平和农业供给侧结构性改革取得实质性进展。

粮食供求 市场行情 农业供给侧 结构性改革

从2004年到2015年，我国粮食连续十二年连续增产，粮食总产量由4.3亿吨增加到6.2亿吨。2016年，我国对粮食补贴政策进行调整，取消了粮食直补、良种补贴和农资综合补贴，建立了农业支持保护补贴，彻底放弃了玉米临时收储政策，调低了早籼稻最低收购价；粮食形势也在发生变化，夏粮和早稻已经减产，一些农民卖粮不再像前几年那么顺畅，局部地区农民甚至遭遇卖粮难，粮食市场价格行情也不理想，流转土地的农民种粮可能亏损。如何看待粮食支持政策措施的调整和粮食形势的变化？粮食形势变化与国家粮食支持政策调整有关吗？在怎样条件下以及如何更好地推进农业供给侧结构性改革？……