□李传军

网络公共领域的生成背景、运作机制及其问题分析

□李传军

公共领域是推进国家与社会良性互动的民间自治领域，信息技术发展把公共领域拓展到了互联网空间。在互联网空间中，网络的开放性、包容性、匿名性使得参与主体可以以多重角色出现，强化公民参与，监督公共权力。作为参与主体的公民，在网络营造的公共场域中，通过话语交流，进行博弈、辩论以达成共识。网络公共领域的公民政治参与是互联网时代政治民主化和社会治理现代化的重要表现形式。网络政治参与需要公民具有较高的政治参与能力和素质，以增强对网络信息的分辨能力。不仅如此，公民网络政治参与还必须在网络道德的支撑下进行；必须强化法治以维护网络公民政治参与的秩序。

公共领域 网络政治 公民参与

一、公共领域的概念与理论阐释

公共领域（PublicSphere）这一概念在不同时期有着不同的内涵。这一概念由“公共”和“领域”两个部分构成，其中“公共”是核心。“公共”这个词最早可以追溯到古希腊的Polis（城邦）和拉丁文的Pupulus（人民，人们），是指由公民构成的政治空间。在这一空间中人们可以自由地辩论公共事务并达成共识，以实现对社会公共事务的有效治理。在古希腊城邦中，由成年男子组成的公民大会和议事会是社会公共事务治理的权力机构，由选民选举产生的公职人员来执行具体社会公共事务治理职能。这就是早期公共领域的雏形。［1］

在理论研究方面，最早对公共领域进行研究的学者是汉娜·阿伦特。……