刘东亮

（浙江工商大学法学院，浙江杭州310018）

涉及科学不确定性之行政行为的司法审查
——美国法上的“严格检视”之审查与行政决策过程的合理化的借鉴

刘东亮

（浙江工商大学法学院，浙江杭州310018）

在现代社会中，涉及科学不确定性的行政行为日益增多。对于这类行政行为的司法审查，传统的审查方法如实体性审查和程序性审查都存在局限性。美国法院在司法审查实践中针对这种审查对象发展出一种新的司法审查方法即“严格检视”。“严格检视”之审查本质上属于过程性审查，是法院审查行政机关作出行政行为的过程中是否认真考虑了各种相关因素，特别是其推理过程是否具有合理性，它要求行政机关必须对行政行为作出合理的解释。法院通过“严格检视”之审查督促行政机关负责任地和民主地履行行政职责。“严格检视”之审查对当下中国的法治建设有着重要的参考和借鉴意义。

科学不确定性；行政行为；司法审查；严格检视；过程性；美国法

近年来，很多涉及科学不确定性的行政行为开始进入司法审查领域。①由于涉及科学不确定性的行政行为通常都属于行政决策或者政策性决定（policy decisions），笔者于本文中根据具体语境酌情使用行政行为、行政决定、行政决策等概念，其含义是一样的，即均指行政机关涉及科学不确定性的政策选择活动。比如，有律师申请公开转基因作物信息遭拒而起诉农业部；②参见刘洋：《律师诉农业部公开转基因信息败诉》，《新京报》2015年4月8日，第A14版。……