■ 孟新华

（河南省煤田地质局，郑州 450000）

地勘单位“十三五”规划战略视角转移方向研究

■ 孟新华

（河南省煤田地质局，郑州 450000）

通过回顾总结地勘单位“十二五”时期的发展，分析“十三五” 时期可能面临的体制与机制变化，提出“十三五”时期应从总体发展上、问题导向上、制度建设上、重点任务上、发展举措上进行战略视角的转移。一是从总体发展战略上应重新明确队伍、产业、组织结构的总体布局；二是以问题为导向重新构建管理模式、商业模式和盈利模式；三是以制度建优化干部队伍，建立新的激励与约束机制、督察与绩效考核制度；四是以五大新发展理念为引领，以问题导向为出发点，确定未来五年重点任务；五是在发展举措上要抢占制高点、扩大增长点、抓好关键点、培育好创新点。

发展规划；战略视角；转移方向

党的十八届五中全会提出了编制国家国民经济与社会发展的第十三个五年发展规划的要求，明确了要以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，阐明了为什么发展、发展什么和怎么发展的问题，构成了中国发展战略的新视角。伴随着矿业十年黄金发展期的终结，地勘单位经济也步入了下降通道，矿产品需求的萎缩，引发了矿业投资断崖式下跌，直接传递影响到地质勘查实体经济，地勘单位经济实体开工率锐减，职工面临长期放假休息状态，保持经济可持续发展的任务越来越艰难。如何在较短的时间内完成调结构、稳增长、保收入，是地勘单位“十三五”发展规划编制的重点。……