文培红 王建明

（中共太原市委党校,山西太原030012）

完善农村社会保障制度的建议
——基于太原市农村社会保障的调研

文培红 王建明

（中共太原市委党校,山西太原030012）

社会保障是民生之基。就我国国情来说，城乡差异悬殊，农民基本处于社会弱势地位，而我国又是农业大国，农业人口占比很大。关注农村社会保障制度具有重要现实意义。本文对太原市后沟村农村社会保障情况进行梳理，从社会保障制度的四个组成即社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的现状、存在问题进行分析，提出增加基本药物品种，加强药品配送；重视受助者的自身能力建设；加大城乡养老保险信息网络建设力度；扩大城镇社会救助资金来源等对策，进一步完善农村社会保障制度。

社会保障；农村；建议；太原市

我国是一个农业大国,农村人口占较大比重，农村社会保障在我国社会保障体系中的地位十分重要。为全面了解农村社会保障的发展状况，我们调研走访了太原市民政局、卫生局、人社局等部门，了解相关政策，取得了大量详实的资料，并深入太原市杏花岭区小返乡后沟村随机选取100名村民进行问卷调查，针对五保户、低保户、残疾人、军人等特殊群体，扩充了80个调研样本进行座谈，比较详细地了解和掌握了这些特殊群体的生活状况。

一、太原市农村社会保障制度的发展现状

太原市小返乡后沟村总面积6066亩，总人口1895人，耕面积占总面积的比例为3.3%，农业人口占90%，本村耕地面积较少，村民以非农务工为主要经济来源。……