●张旭升海民政/文

发挥调解制度在社会矛盾化解中的作用

●张旭升*海民政**/文

民事审判方式的改革对于调解制度的重要作用，从理论和实践上都不容忽视，应充分发挥这一制度在我国司法实践中的积极作用，以避免我国的法制进程遭受不必要的障碍。

一、提高调解解决纠纷的两种认识

首先，做为司法调解人员应清楚的认识到，调解并非运用审判权强制解决纠纷的过程，而是司法调解人员行使审判权和当事人行使处分权相结合的产物。实践中调解者要避免以家长式的角色出现，而应成为当事人之间交流与勾通的促进者，要清楚自己的作用是帮助当事人而非训诫当事人。

其次，应认识到调解是在充分尊重当事人双方合意的基础上，由调解者做为中立裁判者、建议者所进行的解决纠纷的活动。这里的关键是当事人的合意，只要双方合意，且不违反法律的禁止性规定和公序良俗原则，不损害第三人的利益，就应该确认其有效性，有效性一经确定即可当即签发生效令。应彻底摒弃以往协议达成，再制作调解书，而且调解书须经当事人签收后才具有法律效力的做法。另外，调解者应当充分发挥自己在调解中的“中介”、“桥梁”作用。当双方对话陷入僵局时，应及时调整策略，帮助双方沟通和恢复对话，为双方尽快提供一个切实可行的解决方案。

二、掌握调解解决纠纷的有利时机

由于当前民事诉讼证据规则的适用，司法实践中对审前准备愈来愈重视，审前准备主要是由法官行使释明权，告知当事人举证原则和举证责任分配等。……