●余睿/文

法国检察保障制度简介

●余睿*/文

推进检察队伍专业化建设、构建符合检察职业特点和要求的新型检察保障机制是维护司法公正、确保检察机关独立行使法律监督职权的必由之路。作为检察保障制度的核心，检察官待遇是检察改革中必须认真考虑和解决的重要问题。笔者通过介绍法国检察官的薪酬、退休待遇及职务保障制度，以期为完善我国检察保障制度有所助益。

检察保障薪酬退休

法国现行司法官薪酬和退休待遇制度由2010年7月1日起正式施行（Ledécret2010-761），体现出高度法制化的特色，无论是检察官的地位、级别及晋升、薪酬和退休待遇均由相应法令予以规范，对相关制度的调整也必须通过法定程序由新的法令予以确认。同时，法国实行全国统一的司法官薪酬体系，无论是巴黎还是外省。

一、法国检察保障制度的基本问题

（一）检察保障制度的由来

为什么要给检察官特殊的保障？首先，法国检察官具有行政和司法双重属性，既接受司法部部长的领导，又有相对独立的司法机关架构。在检察机关内部实行的是上下阶层分明的组织模式，有专业的检察官员，检察官在检察长的指挥下工作，强调上命下从的检察一体化原则，因此检察官行使职权较容易受到行政指令的干扰，难以确保独立客观公正。其次，法国检察官的录用均须经过考试和国家司法官学院的统一培训，检察官形成了一个近乎封闭的专业化团体，其职务职级晋升也按照职业官僚体系的方式进行，如果没有特殊的身份保障机制，其司法官身份就很容易与其他普通公务员产生混同，无法体现检察官职业的尊荣感、认同感，也有悖于检察官维护公平正义的独特价值追求。……