●杨有鹏/文

我国强制医疗立法问题之探讨

●杨有鹏*/文

司法化的强制医疗特别程序解决了我国司法实践的困境，但随着司法实践的实施，其在立法中的不足，对实践造成一定的制约。为了解决问题，理顺关系，笔者对该制度的立法问题进行分析，然后从完善制度的角度，提出建议，让这“新型制度”更好地发挥其管理、服务社会的职能。有位学者说过：“疯癫是人类文明的产物。”随着社会和经济的发展，精神病人随之增多。据统计，我国的精神疾病负担居首位，重症精神病人达1600万。安康医院收治的病人中，30%涉及故意杀人。这些社会的“隐痛”如同“定时炸弹”，威胁着人民的生命安全，破坏着社会安宁。如何处置？强制医疗制度解决这一困扰社会的难题。

强制医疗刑事立法问题探讨

一、我国强制医疗的立法现状

（一）我国强制医疗的立法现状

我国对精神病人处遇制度见于1956年国务院对湖北省政府的批复：对社会治安有重大危害的精神病患者，由公安机关收容、看管，卫生部门予以积极治疗。刑事强制医疗立法见于1979年《刑法》18条：“精神病人在不能辨认或不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或监护人严加看管和医疗；必要时，由政府强制医疗。”当时的立法思想对不负刑事责任的精神病人需强制医疗有所认识，但限于经济和精神医疗条件的限制，主要由家属看管和医疗。同时，由于《刑法》18条立法较原则，欠缺刑事诉讼配套程序，较长时期内，实践中公安机关依据《人民警察法》第14条的规定，对涉案精神病人采取收容医疗措施。……