● 廖 鸿 马 昕



促进慈善事业健康发展的基础性综合性法律
——慈善法解读

● 廖 鸿 马 昕

2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了慈善法，成为我国慈善事业乃至社会领域划时代的一个重要事件。慈善法的出台，为规范个人、社会、政府在慈善中的关系奠定了法律基础，也是创新社会治理方式、推进全面深化改革、增强国家软实力的重要举措。

一、慈善法的颁布具有重大现实与历史意义

作为一部慈善制度建设的基础性、综合性法律和社会领域的重要法律，慈善法的制定与实施，其意义、影响毋庸置疑。

（一）我国慈善事业发展到今天，进一步发展规范需要法律的规制

在中国，现代慈善事业起步于改革开放，繁荣于近二十年国家的快速发展。“希望工程”用一双楚楚动人的大眼睛引得无数普通老百姓捐资助学，托起中国未来的希望；汶川地震突如其来的灾难调动了全民救助的热情，营造了一方有难、八方支援、人人参与的空前氛围；网络募捐、社区慈善的兴起使得人人可慈善成为一种现实；而郭美美事件、一起又一起骗捐、诈捐行为，又让很多人深入思考，我们究竟需要什么样的慈善。慈善发展到今天，如何发展和规范慈善事业，如何处理捐赠人、受益人、慈善组织的关系，捐赠财产应有什么样的特殊限制和保护，社会公众对慈善组织拥有多少知情权，慈善组织具有哪些权利义务等，这一系列问题都需要明确，需要得到法律的确认和保障。……