●安庆杰 商黎英

威县深化行政审批制度改革

●安庆杰 商黎英

2014年，威县被确定为河北省县级综合改革试点。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总要求，威县深入推进集中审批、集中服务，加强完善事中事后监管，推进审批与监管相衔接，转变了政府职能、提升了审批效能。

一、组建行政审批局，推动行政审批集中化

为解决行政许可权分散、涉及部门多、考核监管难等问题，威县于2014年12月组建了行政审批局，推动审批集中化、标准化。

（一）实现权限、编制和人员划转。一是将县管26个部门的116项行政许可权及35项管理方式为审批形式的行政确认等行政职权，从原部门剥离划转至行政审批局。国地税内部归并整合成立审批科（股），整建制进驻行政审批局。二是各部门人员编制一并划转，行政审批局明确为县政府工作部门，核定编制70名。三是各部门筛选推荐，并优先考虑原政务服务中心窗口人员，统一划转；国地税进驻人员纳入行政审批局统一管理。通过权限、编制和人员的划转，相对切断了审批与原部门之间的联系，使审批成为独立职能，杜绝了“前店后场、体外循环”的现象。同时，取消了建设工程交易中心、土地出让中心和产权交易中心，相关职能全部划转到公共资源交易中心，纳入行政审批局管理。

（二）探索一局两中心组织架构。一局，即行政审批局，内设政策法规和项目服务科、投资项目科、文教卫事务科等8个机构；两中心，即行政审批信息中心和公共资源交易中心。……