●武汉市编办

武汉探索构建农产品质量监管新体制

●武汉市编办

为尽快适应新形势、新要求，2014年以来，武汉市印发《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》、《关于改革调整全市农业行政执法检验检测和涉农服务体制的通知》，积极推进农产品质量安全监管体制改革。通过整合职责、理顺关系、精简机构，建立了“以区为主、市级监督统筹、街道（乡镇）协助配合”的农产品质量安全监管新体制，加强了农产品质量安全源头治理，提升了综合监管服务能力。

一、实行“四个统一”，明确责任分工

针对农产品质量安全监管不力、检验检测资源分散等问题，武汉市在改革中坚持政事分开的原则，对现有涉农机构承担的产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、农产品准入准出、农产品质量跟踪监测等方面的职责进行分类，按照行政管理、行政执法、检验检测、技术推广四大类进行整合。

（一）统一行政管理

实行“大农业”体制，组建统一的农业行政管理机构。一方面，将种植业、畜牧业、水产业及农机、扶贫、移民等职责统一整合由市农业委员会承担；将水果、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物的生产、经营和监管职责，由林业部门划转到市农业委员会。另一方面，市农业委员会所属事业单位不再承担行政管理职责，将市农村经济经营管理局承担的农村土地承包、农民负担日常监管，市渔政船检港监管理处承担的渔政管理，市动物卫生监督所承担的动物卫生监督，市奶业管理办公室承担的奶业行业管理，市农村能源办公室承担的农村能源行业管理等职责，统一上收到市农业委员会机关，实现了政事分开。……