● 邓国彬 张方证

成都“九措并举”助力全面创新改革

● 邓国彬 张方证

2016年，成都市编办围绕机构编制部门面临的新形势新任务新使命，结合自身实际，对重大改革和重点工作进行统筹谋划，重点从“放管服”、“破改立”、“控减调”三个方面九个角度精准发力，力争在重点领域改革、关键环节创新上取得新的更大突破。

一、突出简政放权主线，狠抓“放管服”三个重要方面，力争政府职能转变红利释放精准到位

一是“放”，重在提高“放”的含金量。重点围绕更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快产业结构转型升级和提升创新力、创业力和创造力，按照“能放则放、应放尽放”的原则把该下放的权力放下去、放到位。主要是结合商事制度、综合执法、经济发达镇、街道以及责任清单制度等各领域的改革，再取消下放一批行政权力事项和企业投资项目审批事项，进一步降低创新创业门槛，激发微观主体活力。

二是“管”，重在突出“管”的实效性。重点是采取有效措施，确保在实施简政放权、行政审批及有关权力事项精简下放、“审管分离”等改革后，更加有效地把政府该管的管好、管到位。主要措施包括创新监管方式，建立和完善相关制度，实现工作重心由注重审批向强化监管转移；健全监管机制，研究制定加强事中事后监管的政策和办法措施，推广“双随机”监管机制，进一步推动部门实行“智能”和精细化监管，切实增强监管工作的针对性和实效性；强化清单管理，推动市和区（市）县两级政府全面完成部门责任清单编制，并及时向社会公布，切实发挥好责任清单在管理与服务中的作用。……