张国春

PPP模式将市场机制引入到基础设施建设的投融资，不仅是融资方式的一种改变，更是对政府管理方式、公共治理体系，以及投融资体制的一项重大改革。有利于提高政府公共服务的供给水平、效率，保障和改善民生；有利于打破行业准入限制，激发社会资本的创新力；有利于财政投入和管理方式的完善，提高政府资金的使用效率；有利于经济转型升级，加快新型城镇化建设步伐。

推广运用PPP模式是公共基础设施投融资和公共服务供给机制的重大创新，是落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能的重要举措。党的十八届三中全会提出：“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，党的十八届五中全会和国家“十三五”发展规划中明确“发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。”

对于评估行业来说，积极参与PPP项目评估及咨询业务不仅是开拓新业务领域的良好机遇，也为行业参与社会管理提供了新的途径。为指导PPP项目评估及相关咨询业务行为，中国资产评估协会在财政……