徐先领



体制之变：济南突围的制胜之道

徐先领

摘要:中共济南市委十届八次全会确定了“打造四个中心，建设现代泉城”的目标定位。下一步的关键是落到实处，尽快见实效。结合深圳、天津等地有关经验，重点围绕管理创新、制度创新、体制机制创新，实施政府流程再造，整合行政资源，明确职能职责，让体制跟着发展走，机制跟着工作走，用体制机制的脱胎换骨，把济南打造成投资的洼地、创业的福地、发展的高地。

关键词：流程再造；资源整合；体制机制创新

政治路线确定之后，干部是决定因素，体制机制是根本保障。“打造四个中心，建设现代泉城”的“济南梦”能不能早日实现，关键要靠好干部来落实、来执行，靠好制度来引导、来保障。中共济南市委十届八次全会后，首当其冲的是，打好制度创新和干部选配这套组合拳，以务实管用的体制机制为改革发展增动力，用坚强有力的干部队伍啃硬骨头、打攻坚战。

一、城市之惑

媒体报道，济南除了泉城这个美称外，还有个名字叫“串都”；除了春夏秋冬四季外，还有个季节叫“烧烤季”，每年4月到10月，济南人一天至少吃掉7吨羊肉串……

不单是济南，全国其他许多城市都面临着这种“成长中的烦恼”：露天烧烤、占道经营、流动摊点、违法违章建设……

对于这些“城市之惑”，在市委十届八次全会上，主要领导一语中的，指出了病因，开出了良方：在管理体制上，存在职能交叉、管理分散的问题，要创新管理体制和工作机制，优化组织架构，强化督查考核，加强干部队伍建设和作风建设，着力推动工作落实。