□　陈国权　王哲莹



走向权力法治与廉政治理
——陈国权教授访谈录

□陈国权王哲莹

当前中国的腐败现象呈现出“系统性腐败”的特征，其背后是政治系统中存在的高廉政风险。陈国权教授及其研究团队系统性地论述了政企统合治理模式中所隐含的高廉政风险以及地方政府既建设法治又破坏法治的矛盾现象。“法治悖论”的原因在于地方政府治理中存在着三重逻辑，经济逻辑往往优先于法制逻辑。为此，只有建立科学的权力结构和运行机制，以法治控权，强调监督与制约并重，完善廉政问责机制，才能真正走向权力法治和廉政治理。

高廉政风险政企统合法治悖论权力法治廉政治理

一、法治缺失与腐败蔓延的内在机理

问：中国目前正处于政治、经济、社会全面转型的关键时期，腐败现象层出不穷，影响经济的良性可持续发展，造成了严重社会危害。十八大以来，随着反腐败力度的日益加大，腐败形态也在悄然发生着变化，您能否简单谈一谈当前腐败的现状及特征呢？

陈国权：从近几年我国揭露的腐败案件来看，腐败现象有向群发性、组织性腐败转变的趋势，在某些程度上呈现出“系统性腐败”特征。“塌方式腐败”、“链条式腐败”都是系统性腐败的形象表述，腐败不再限于个体，而呈现出组织化的集团网络形态，地方政府与企业、官员与商人之间存在着盘根错节的关系，腐败网络环环相扣，存在巨大的利益输送链条。在系统性腐败下，腐败的传播呈现出“裂变式扩散”，即由个体到群体再到更大群体的扩散和倍增，对政治体制产生严重的破坏性。……