三、促进内蒙古自治区行业性专业性人民调解工作持续发展的几点意见建议

（一）建立行业性专业性人民调解工作机制

1.建立纠纷排查机制。这些年来，全区从嘎查（村）、苏木乡镇（街道）、旗县（市区）司法局到盟市司法局直至司法厅建立了矛盾纠纷预警机制，对行业性专业性人民调解工作同样适用这样的工作机制。利用这样快速全面的畅通机制，推动人民调解开展常态化、动态化、规范化的矛盾纠纷排查工作，对征地拆迁、环境保护、工资社保和历史遗留问题等重点领域矛盾纠纷进行排查，适时了解和掌握纠纷信息，对可能引发纠纷的潜在性、苗头性、倾向性问题，及时做好说服疏导工作，将纠纷解决于萌芽状态；对已经形成的纠纷，第一时间向相关部门反馈，及时调处化解。

2.建立纠纷预防机制。在强调“调”的同时，更加注重“防”。 行业性专业性调委会要定期对所调解的矛盾纠纷进行汇总，分析评估纠纷的基本情况、特点、规律和原因，并及时向相关部门反馈，为这些管理部门加强业务管理、提高服务质量提供参考依据，努力从源头上防范矛盾纠纷的发生。

3.建立多元化解机制。2015年10月，中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，指出“要坚持源头治理、预防为主，将预防矛盾纠纷贯穿重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程；坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，鼓励通过先行调解等方式解决问题；……