2016年《中国司法》杂志总目录

言论广角

JUSTICE OF CHINA

安 东：增强立法的及时性、协调性、系统性

法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，必须坚持立法先行，切实提高立法质量。法律法规的稳定性与调整对象的变动性之间存在矛盾，法律作为一个不断发展的体系，必须根据经济社会发展要求及时进行修改完善。首先，应综合运用制定、修改、废止、解释等手段，及时制定全面深化改革急需的法律法规，适时修改、废止、解释不适应经济社会发展要求的法律法规，做到衔接协调，保障法律体系的科学统一。其次，应建立健全立法评估机制。在立法前对立法目的、必要性、科学性、主要内容、社会影响以及成本效益等进行论证和评价，提高立法的科学性、前瞻性。在立法时对出台的时机、立法的社会影响、条文的科学合理性进行评估，增强立法的实效性。在立法后对实施效果进行评价，作为修订完善的重要依据。再次，应进一步完善备案审查机制。完善法规、规章等规范性文件备案审查衔接联动机制，按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求，加大审查纠错力度，强化审查实效。

（陕西省人大常委会副主任安东如是说，《人民日报》，2016年11月7日）

马怀德：提升行政审批制度改革的法治化水平

简政放权既是法治政府建设的基本内容，也是政府依法全面履行职责的重要目标。行政审批制度改革是全面深化改革、行政体制改革和简政放权的重要组成部分，也是法治政府建设的重要内容，特别是政府依法全面履行行政职责的关键。……