吴光政

“三强化”助推“三提升”
——写在《南京市未成年人保护条例》施行之际

吴光政

江苏省南京市制定了《南京市未成年人保护条例》（以下简称《条例》），并于2016年5月1日正式施行，这不仅是南京市未成年人保护（以下简称“未保”）法制建设的里程碑，更是新常态下开创“未保”工作新局面的定海神针。有法可依是前提，执法必严是基础，违法必究是根本，只有“三位一体”，辩证统一，才能贯彻落实好《条例》。当前，必须重在“三强化”，旨在“三提升”，才能使《条例》深入人心，事半功倍。

一、强化搭建网络，在提升齐抓共管格局上下功夫

搭建网络是形式，促成齐抓共管是目的。为此，必须做到“三到位”。一是重视要到位。自2014年南京市“未保”工作试点以来，浦口区委、区政府高度重视“未保”工作，认真落实各项试点工作任务。二是落实要到位。区级成立“未保”中心，街道成立“未保”分中心，社区成立“未保”服务中心，三级工作网络全面覆盖，确保新一轮“未保”工作组织领导保障到位。三是运行要到位。试点工作至今，浦口区通过布置会、联席会等多种形式宣传发动，较好地形成了政府牵头、街道属地有责、民政具体落实、各相关部门有效参与的工作格局。

二、强化工作推进，在提升三级网络合力上下功夫

强化工作推进是方向，提升合力是根本。为此，必须做到“三有”。一是有章可循，制定办法，强化考核。制定区级实施意见、工作流程等系列文件，做到“四个明确”：即明确保护对象、明确部门职责、明确保护内容、明确保护步骤；……