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编牢织实困境儿童保障之网

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这一综合性的制度安排标志着我国儿童福利由补缺型向适度普惠型的重大转型为构建我国现代儿童福利体系奠定了良好政策基础对儿童福利发展具有重要引领作用

儿童是一个家庭的希望，更是一个国家的未来。有学者指出，看一个国家的文明程度，首先要看它怎样对待儿童。

6月16日，国务院发布《关于加强困境儿童保障工作的意见》（以下简称《意见》），困境儿童的保障问题再次进入公众视野。

《意见》明确提出，对因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的困境儿童，要从保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等五方面实施分类保障。同时，《意见》还要求构建县、乡、村三级工作网络，建立健全覆盖城乡、上下联动、协同配合的困境儿童保障工作体系，加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局。

《意见》的出台具有标志性意义。它第一次对各类困境儿童保障作出系统性制度安排，对困境儿童作出分类界定，对改善其生存发展条件制定具体措施，对有关部门和单位的职责任务提出明确要求，体现了坚持问题导向、注重分类施策、实行精准帮扶的目的与要求，从基本原则、总体目标、保障对象、保障内容等方面，构建了一个比较完整的儿童保障体系。……