□ 谷志军



服务型政府建设的新模式
——基于浙江省庆元县异地便民服务中心的考察

□ 谷志军

建设服务型政府是行政体制改革的重要内容，便民服务中心是近年来地方政府探索推进服务型政府建设的工作重心。在政府行政过程中，基层干部同时担负着管理和服务的双重职责，如何处理好两者之间的关系是基层工作的重点和难点。对此，浙江省庆元县根据实际情况探索出一套“寓服务于管理之中”的异地便民服务新模式，对于扩大政务服务范围、丰富服务型政府内涵具有重要价值。文章采用案例和调查研究法，对异地便民服务中心的创新实践和成效进行分析和总结，并从服务型政府建设的角度探讨异地便民服务中心存在的问题与挑战。

服务型政府 便民服务 异地便民服务中心 行政体制改革

党的十六大以来，以建设服务型政府为目标的政府改革思路逐渐明晰。在党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，“建设服务型政府”第一次被写入执政党的指导性文件；随后，党的十七大报告再次把“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容而予以强调；党的十八大报告更是提出“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，从而进一步明确了服务型政府建设的标准。与此同时，学术界关于服务型政府的研究也在不断深入。[1]学者们普遍认为，实现服务型政府目标的基本途径是政府创新，“只有通过政府创新，才能实现服务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。……