韩在霞　王　征



基于济南例证的城市“马路市场”整顿长效机制分析

韩在霞王征

摘要：“马路市场”貌似便民，实际上严重干扰了居民群众的日常生活，大力整治城市“马路市场”势在必行。济南市城区“马路市场”的主要成因在于规范化商业流通服务网点不足；市场布局欠合理、管理欠规范；正规商业设施租金相对较高，难以适应群众对低端易耗品和日常生活必需品的多样化需求；外来进城人口和城市无业人员的推动以及多头管理难以形成合力。治理的主要难点在于治理马路市场的社会动力不足；执法环境不够理想；社会保障、救助事业发展滞后的拖累。治理济南市“马路市场”的可行路径包括做好充分的社会准备；抓好对“马路市场”的疏导、排遣和科学筛选“马路市场”的去留。

关键词：“马路市场”；长效机制；综合治理；疏导排遣

随着城市化进程的不断推进和人民生活水平的日益提高，市民群众对市场的需求量不断增加，各类正规商店、市场一时无力完全满足，于是大量“马路市场”应运而生。“马路市场”貌似便民，但通常都属非法占道，违章经营。不仅有碍市容、妨害交通，还为假冒伪劣商品的销售和偷税漏税行为提供了温床，实际上干扰了居民群众的日常生活。因此，为了有效改善城市环境，维护市场秩序，确保人民群众安居乐业，大力整治“马路市场”势在必行。

一、“马路市场”问题的背景

18世纪末，英格兰人约翰．马卡丹设计了现行的筑路方法，后来这种路便被按其设计人的姓，取名为“马卡丹路”。……