朱 锋



警惕南海局势演变的新动向与新挑战

朱 锋

近两年来，南海局势持续出现紧张态势，已经成为亚太地区最大的安全热点问题。由于美国、日本、澳大利亚、印度等大国的介入，特别是美国在南海转而推行的“战略干预”政策，原本中国和部分东南亚国家之间简单的南海岛礁主权与海洋权益的争议，已经变成了西太平洋紧张、激烈的海上地缘战略博弈。南海问题的走向，不仅牵动中美关系的未来，更是有可能决定未来亚太地区安全秩序的演变。从目前来看，南海局势的紧张和争斗将是长期化的，其涉及的问题除了今后南海主权争议的解决方式之外，更是包括了亚太海上安全的制度和规则设定、东亚权力制衡格局的未来态势以及地区内主要国家的战略调整等诸多问题。科学、客观和准确地认清南海问题的新变化，及时做好包括从外交、法律、舆论到海上执法和军事斗争等方面在内的系统准备和应对，将是维护中国海洋权益、稳定周边安全局势的战略性需要。

南海局势的“政治化”倾向愈发强烈

南海问题实质上是中国与南海周边部分国家围绕南海部分岛礁归属产生的纠纷和争端，其解决的主体应该限定于中国与相关的领土争端国家，解决的方式也应该以外交谈判和磋商为主。然而，如今的南海问题日益成为全球热点问题，其影响已经远远超出南海、东亚地区。以美国、日本等为首的国家积极推动南海问题向国际化方向演变，使得南海形势的政治化趋势愈发强烈。……