朱腾飞（本刊）

关于基层人民调解工作的调研报告——以山东省莱州市为例

朱腾飞（本刊）

2016年7月24至30日，根据中央国家机关工委统一安排，我随“根在基层·中央重大政策落实”调研团到山东省烟台市进行调研，调研主题是“行业性、专业性人民调解工作”，调研主要地点在山东省莱州市。为进一步了解烟台市人民调解工作整体开展情况，调研团还先后赴烟台招远市、龙口市进行调研。在五天调研时间里，我们围绕调研主题，先后到莱州市司法局、莱州市医疗纠纷人民调解委员会、莱州市交通事故纠纷调解委员会、莱州市诉前调解委员会、文峰路街道人民调解委员会、莱州市三山岛司法所和金仓司法所、莱州市程郭镇东坊北村法德共进教育基地、招远市医疗纠纷人民调解委员会、招远市蚕庄镇司法所、招远金城法律服务所、龙口市司法行政教育管理中心、龙口市芦头镇商会人民调解委员会、龙口市下丁家镇法律服务中心进行了实地调研。调研团成员始终带着问题意识，通过召开座谈会、实地观摩调解现场、查阅档案卷宗、走访居民群众、个别沟通交流等方式，基本上掌握了所调研地区人民调解组织和司法所机构设置、管理体制、人员编制、业务用房、经费保障、装备配置和业务工作开展等基本情况，了解了基层人民调解工作中存在的困难和问题。

一、莱州市人民调解工作基本情况

（一）人民调解组织基本情况

截至目前，莱州市人民调解组织网络已覆盖全市城乡，共有人民调解组织1061个，其中市、镇（街）、村（居）三级调解组织1023个，企（事）业单位调解委员会32个，专业性、行业性调解委员会6个，全市共有3237名调解员。……