迟丽华（山东省司法厅副厅长）

关于深入推进司法行政机关执法规范化建设的思考

迟丽华（山东省司法厅副厅长）

山东省司法厅把执法规范化建设作为“三项重点工作”（深入推进执法规范化建设、公共法律服务体系建设、班子队伍建设）之首的任务来谋划、来落实。前不久，出台了《关于深入推进司法行政机关执法规范化建设的意见》和《山东省司法行政机关执法规范化建设三年规划（2016—2018年）》，召开了高规格会议进行动员部署，提出了执法队伍专业化、执法标准体系化、执法管理信息化、执法制度科学化、执法监督经常化“五位一体”工作思路，各项工作已全面展开。笔者认为，执法规范化建设作为一项综合性、全局性任务，涉及领域广、任务艰巨，要想取得应有的效果，关键要在解放思想、更新理念、创新方法、加强领导上下功夫，这给各级司法行政机关提出了一个重大理论课题和实践课题。

一、认清形势、把握大势，在提高认识上下功夫

自党的十八届四中全会《决定》作出全面推进依法治国的重大战略决策以来，法治成为当今时代的最强音。作为处于推进法治和改革一线的司法行政机关，倍感时代变化带来的新压力新挑战，规范执法、依法行政的任务比以往任何时候都更加迫切，主要体现在：

（一）建设法治政府的倒逼。规范执法、依法行政是法治政府建设的重要内容，能否做到规范执法、依法行政，是衡量和检验法治政府建设的重要尺度。中央强调把“权力关进制度的笼子里”，对行政机关来说，最根本的就是做到规范执法、依法行政。……