周燕妮



“法治思维”与推进我国法治建设的几点思考

周燕妮

摘要：党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中提到，法治是国家发展的可靠保障，要坚定不移走中国特色社会主义道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在新的历史条件下，厘清 “法治思维”的含义，提升领导干部运用法治思维的能力，对充分发挥“法治思维”在推进我国法治建设中的影响力，巩固社会主义法治基础，具有十分深远的意义。

关键词：法治思维；法治建设；影响力

一、“法治思维”解析

习近平总书记关于全面推进依法治国的论断中，提出“国家治理体系和治理能力现代化”的全新理念，这突出了法治思维和法治方式的重要性，进一步深化我党关于法治建设的战略地位。不断推进我国社会主义法治建设，对于保持国内经济增长、优化产业结构、加快农业现代化、提升体制机制改革效率、促进生态文明建设、保障民生等各方面均起着保驾护航作用。要把握并运用“法治思维”协调推进社会主义法治建设，就应该先理解“法治思维”所赋予的时代含义。

（一）法治思维内涵

“法治思维”的立足点在“法治”二字，以法治为起点的一种思维模式。而“法治”是对思维的限定性描述，“法治思维”包含着丰富的与“法治”相关的理论体系，是以“法治”为理论基础的逻辑思维方式。法治的目的在于保障自由人权、［1］维护公平正义，法治是规则与程序治理的工作事业，其核心意义在于限制权力。……