崔松鹤



美国推动TPP的战略动因及中国的应对之策

崔松鹤

摘要：2015年10月5日美国等12国经贸部长发表联合声明宣布TPP协议达成，长时间以来学术界热议的TPP协议最终尘埃落定。TPP旨在打造“高标准、高质量”的“21世纪自由贸易协定样本”，其最终落实必将对全球贸易产生深远影响，并对中国推动的亚洲区域合作产生重大影响，美国推动TPP的战略意图也值得深思。如何对冲TPP所带来的不利影响，中国的应对之策至关重要。

关键词：重返亚太；区域贸易协定；TPP；应对

一、TPP的应运而生

（一）TPP发展历程

2015年10月5日美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》谈判结束。《跨太平洋伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership Agreement 简称TPP）又称“经济北约”，源于21世纪初期美国发起的包括澳大利亚、新加坡、新西兰和智利在内的自由贸易区协定即P5，后因美国的注意力转移至FTA，P5陷入停滞状态。2002年新加坡、新西兰、智利三国宣布启动谈判，2005年4月文莱加入谈判，同年7月四国签署《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》又称P4，其目的是促进亚太地区贸易自由、促进本国经济的发展。

笔者认为，就其实质而言，P4的发起是南太平洋和靠近南太平洋地区的四个小国为了打破长期以来一直由北太平洋主导的全球经济体制，希望以此获得全球经济领域内更多的话语权，同时也是对目前APEC组织贸易自由化进行缓慢的反应。2008年美国出于重返亚太战略的需要，宣布加入TPP谈判，并邀请澳大利亚、墨西哥和秘鲁参加……