吴庆华 许春艳



社会组织协同政府精细化治理的分析与思考

吴庆华 许春艳

摘要：社会组织是多元治理主体架构中不可或缺的重要组成部分，由民众自发结社而成的构成特点，使其可以深入到社会生活各个层面的细枝末节处，从而有助于实现社会治理效能的精细化目标。要充分发挥社会组织的作用，就要建立起社会组织与政府之间真正的合作共赢的伙伴关系，实行政府职能的深度转变和执政理念的更新，从而实现社会治理流程的标准化、执行的细节化和服务的人性化。

关键词：社会组织；协同效能；精细化治理

“加快推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”是我党提出的政治体制改革新目标。所谓社会治理精细化，从根本上来讲是将原有的“粗放型”治理社会的模式、体制和机制，通过制度的改进和完善、机构部门的科学设置和管理流程的规范化，实现“社会治理各方管理框架的标准化、执行的细节化以及服务的人性化”。［1］本文认为，以相互默契为基础、各尽其责而又自动结社形成的社会组织对于提高治理水平的精细化目标有着重要意义和价值。本文以齐齐哈尔市社会组织为例，来探讨精细化社会治理目标下社会组织协同政府社会治理的作用和价值。

一、齐齐哈尔市社会组织的发展状况

齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，拥有570万人口。改革开放之后，各级各类社会组织获得了前所未有的……