谭宗梅



基层协商：创新社会治理的实践选择

谭宗梅

摘要：基层协商作为社会主义协商民主的重要形式之一，为基层社会治理发挥着特殊作用，其稳妥推进必将有效提升中国社会治理现代化的水平。本文从正确认识推进基层协商的重要性入手，深入分析基层社会面临的诸多治理难题，阐明推进基层协商的现实要求，由此探索稳妥推进基层协商的实践之路：一要科学发挥党的核心领导作用；二要积极培育和提升公民素质；三要尽快提高协商的技术技巧。

关键词：协商民主；基层协商；社会治理

协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，推进基层协商是深化政治体制改革的重要内容之一，也是创新社会治理的重要抓手。2015 年2月，中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（下简称“意见”）明确提出“稳步推进基层协商”的具体要求，通过基层协商民主实践，推动人民群众积极有序参与社会治理，保证和支持人民当家做主，为国家治理和社会治理积累扎实的群众基础，以此推进国家治理体系和治理能力现代化。本文拟从中国社会现实需要出发，围绕基层协商民主何以必要、何以可能及何以有效三个层面展开讨论，旨在探索当下中国现代化发展背景下基层协商民主发展的实践之道。

一、协商民主：基层社会治理的必然

社会主义协商民主是中国民主政治实践的自觉追求，是中国共产党根据中国的国情和广大民众的需要，独立自主探索走出来的行之有效的民主政治发展之道。……