刘 浩



政府购买新型社会组织为农村义务教育的服务探究

刘 浩

摘要：在政府购买社会组织服务的领域中，政府购买农村义务教育服务不仅有着丰富的理论支撑，还有着现实的必要性。分析政府购买农村义务教育服务的影响因素中，政府自身、服务农村义务教育的新型社会组织与农村居民起着关键的作用。为此，政府及教育部门要发挥主体作用，而服务农村义务教育的新型社会组织以及农村居民也要同时发挥自己的功能，才能使政府购买农村义务教育服务得以实现并不断发展。

关键词：政府购买；农村义务教育； 新型社会组织

一、政府购买社会组织服务的理论依据

政府购买社会组织服务，是随着新公共管理和新公共服务理论和实践的兴起而出现的，是政府转变职能和建设服务型政府的一种突出的表现形式。所谓的政府购买社会组织服务是指，“政府将自身可以直接提供的服务事项，交给有资质的社会组织来完成，并为此支付相应费用的公共服务运作模式。”［1］而社会组织是指区别于政府组织和市场性营利组织之外的非营利和非政府组织，也叫第三部门，以志愿团体、社会中介组织和民间协会等为组织形式。

政府购买社会组织服务的理论依据，除了上述的新公共管理和新公共服务理论外，还包括公民社会和治理理论等。

新公共管理理论，以建立有限规模政府为目标，发挥市场的作用。主张政府不直接参与具体事务的管理，而是要交给企业或者社会组织来完成。……