赵秋倩　王　进

(延安大学经济与管理学院，延安　716000)



行政决策价值优先序困境分析
——以两个典型事件为例

赵秋倩王进

(延安大学经济与管理学院，延安716000)

行政决策；价值取向；优先序

在当前社会风险和不确定性增大的现代化进程中，如何实现行政决策价值取向一致，使得行政决策价值的优先序满足公众要求，不仅关乎学理层次，更体现在实践效果中。文章以两个典型案例为实证材料，从公共选择理论与行政决策价值公共性矛盾、多元主体的利益非均衡性与经济学博弈论并存，以及阿罗不可能定理等多理论视野下分析行政决策价值的排序困境，从而得出结论。

一、相关概念界定

近几年，公共危机管理、应急管理成为行政管理研究的热点问题。在风险和不确定性中如何做好行政决策不仅是行政管理学科的难点问题，亦牵涉到众多研究领域，这些领域包括哲学、领导学、心理学、拓扑学、政治学、经济学以及伦理学。决策，本是决策者或决策主体对客观价值的一种主观反映、选择或回应。根据美国政治学家戴维·伊斯顿的观点，公共决策是政府对全社会的价值作权威性的分配。所谓“价值”指的是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西，如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。“权威性分配”则是指政治系统经由决策制定，将各种价值分配于体系内的成员。而分配什么，如何分配，分配给谁等问题，始终关涉到某种价值取向，并且负荷着某种优先性价值。……