我国政策议程设置多元主体互动模式研究

2016-02-10张光辉

中共云南省委党校学报 2016年5期

关键词：多元化设置主体

张光辉

（中共北海市委党校统战教研室，广西北海 536000）

我国政策议程设置多元主体互动模式研究

张光辉

（中共北海市委党校统战教研室，广西北海 536000）

改革开放以来，我国公共政策议程设置模式发生了巨大的改变，政策设定从以往单一的模式逐渐向多元化模式发展。多元化政策议程设置模式，不但参与主体更加多元化，而且主体参与政策议程设置的过程，都将更加开放与公平公正。从社会机制改革的角度分析，我国政策议程设置模式多元化已取得初步的成效，但就总体而言，还处于初步发展阶段。因此，还需要不断地进行优化与调整。

政策议程；设置；模式

议程设置是公共政策的首要环节。［1］20世纪后期，我国开始实行改革开放，坚持以经济建为中心，取得了举世瞩目的伟大成就。与此同时，过度地追求经济的发展，一味地讲求效率，未能有效地兼顾社会的公平公正，环境也受到巨大破坏。今天，这种过于追求经济发展的模式，已不适应中国社会的发展要求，急需调整，深化改革。而改革要解决的首要问题，就是社会利益在公平公正前提下的分配问题。另外，各种自发形成的非政府组织，包括公民在内，对于自身的自主权利的追求也越来越强，导致社会权力结构发生变化，政府的权威地位也有所下降，这就需要政府对自身进行相应的改革，完善体制机制，提高政府的权威性。政策议程设置模式多元主体互动，就显得尤为重要。