江赛帆

（中共宁海县委党校，浙江 宁海 315600）

建构基层治理中的网络问政新模式
——以浙江省宁海县为例

江赛帆

（中共宁海县委党校，浙江 宁海 315600）

改革开放30多年的经济社会发展和变迁，给中国国家治理体系建设提出了新要求。基层治理在其中有着基础性的地位，网络问政实践的兴起，为基层治理和推进基层治理体系现代化提供了重要手段和平台。在深入系统分析浙江省宁海县“百姓事马上办”网络平台的发展历程、组织结构和运行模式的基础上，探究了网络问政“宁海模式”的特征：立体式全方位的问政，拓宽了民意表达渠道；线上问政与线下治理紧密结合，形成整体型政府；制度、媒体和社会三位一体的监督管理体系，保障网络问政治理绩效。这一模式在基层治理中发挥了重要的作用，一是推动了公民政治参与，创新基层治理主体的多元化。二是开放了政府治理过程，转变了治理方式，降低了基层治理成本。三是成为推进基层治理体系现代化的重要手段和平台。

基层治理；浙江宁海；“百姓事马上办”；网络问政；治理绩效

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，在国家治理体系中，基层治理在其中有着基础性的地位。网络问政的兴起和实践，为基层治理提供了一个有效的治理平台和工具。浙江省宁海县通过创建“百姓事马上办”网络问政平台，拓宽民意表达和诉求渠道，也增强了政府收集民意、处理社会问题的能力，提高了基层政府的治理能力。……