张 鹏

专利代理人行政诉讼参加人主体资格论

张 鹏★

《行政诉讼法》的修改对诉讼代理人制度有所调整，明确了诉讼代理人的范围。本文从问题的由来出发，结合《行政诉讼法》及《民事诉讼法》诉讼代理人规则的立法本意，立足解释论、立法论等多个角度探讨专利代理人在专利行政诉讼中担任诉讼代理人的合法性与正当性，综合运用文义解释、体系解释、历史解释、目的解释等4种解释方法，分析专利代理人在专利行政诉讼中担任诉讼代理人的合法性；以诉讼代理人的角色伦理为逻辑基础，立足立法取向与价值追求分析专利代理人在专利行政诉讼中担任诉讼代理人的正当性；以便利当事人和便利人民法院为基本起点，立足公共政策分析专利代理人在专利行政诉讼中担任诉讼代理人的适宜性。

专利代理人 行政诉讼 诉讼代理人 角色伦理 两便原则

引 言

于2015年5月1日起施行的新修改的《行政诉讼法》对诉讼代理人制度做出调整，第31条第2款明确规定，“下列人员可以被委托为诉讼代理人： （一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民”。这一规定修改了原《行政诉讼法》规定的“律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民，可以被委托为诉讼代理人”。在此次修改之前，专利代理人参加专利行政诉讼和专利民事诉讼时，通常以公民身份加以代理，依据“经人民法院许可的其他公民”参与诉讼。……