■ 黄 云/束 平/郭 斌

（1.常州市不动产登记交易中心，江苏 常州 213001；2.常州市基础地理勘测中心，江苏 常州 213001）

农村土地承包经营权纳入不动产登记整合思路

■ 黄 云1/束 平2/郭 斌1

（1.常州市不动产登记交易中心，江苏 常州 213001；2.常州市基础地理勘测中心，江苏 常州 213001）

《不动产登记暂行条例》第五条明确规定，耕地、林地、草地等土地承包经营权属于不动产权利，应当纳入不动产统一登记。但二者登记机构不一致，登记业务和数据内容也有很大的差异。文章从市级职责机构的角度出发，对不动产登记过渡期后，如何做好农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作，实现农村土地承包经营权确权登记成果的顺利移交，从登记机构、登记业务、登记簿册证、数据库、信息系统等五方面提出了整合主要内容和思路。

登记；整合；不动产；农村土地承包经营权

0 引言

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。围绕坚持和完善这一制度，我国积极开展土地承包管理服务工作。1983年，开展农村第一轮土地承包，承包期为15年，到1997年止。1997年，开展农村第二轮土地承包，承包期再延长30年不变，承包期限至2027年12月31日。经过一轮、二轮土地承包，形成了现有的农村土地承包关系，绝大多数地方签订了承包合同并发放了权属证书。但受当时历史环境和技术条件制约，二轮承包也存在很多问题，如承包地块面积不准、四至不清、承包合同不规范、土地承包经营权证书没有发放到户等等。……