我国矿山地质环境治理恢复收益分配机制管窥

2016-02-09史登峰

中国国土资源经济 2016年4期

关键词：矿山资源

■ 孙婧/史登峰

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

我国矿山地质环境治理恢复收益分配机制管窥

■ 孙婧/史登峰

（中国国土资源经济研究院，北京 101149）

文章对我国矿山地质环境治理恢复投入、收益分配的法律法规和实施情况等进行了总结梳理，从法律缺位、资源权属界定倒置、政府多重身份参与分配等角度，梳理了当前我国矿山地质环境治理恢复收益分配存在的问题，给出了拓宽分配途径、资源权属前置、政府角色回归、收益分配数字化平台构建等政策建议。

矿山地质环境；治理恢复；收益分配；机制

矿产资源开发必然对所依存的自然环境产生扰动和破坏。从地表环境来看，矿产资源开发对所依存自然环境的扰动，主要表现为占用、损毁土地；从矿产资源的角度，部分矿业开发结束后余留少量矿产资源，造成资源浪费。无论从保护地质环境还是从保护资源的角度，受损环境的治理和修复都是矿产资源开发中的法定环节和必然要求。在“生态文明建设”总体要求下，按照“谁投资，谁受益”的原则，合理设计分配机制，妥善处置矿山地质环境治理恢复收益，对调动有关方面投入矿山地质环境治理积极性，有效保护土地资源、矿产资源和矿山地质环境，促进资源循环利用和矿业可持续发展具有十分重要的意义。