郑恩奇　崔艳峰

哈尔滨理工大学，黑龙江　哈尔滨　150080



高校自治与依法治校的关系*

郑恩奇**崔艳峰**

哈尔滨理工大学，黑龙江哈尔滨150080

摘要：高校自治是高等学校教育改革的新动态，是全球化的改革趋势。我国教育改革顺应这一趋势，在《教育法》和《高等教育法》中均规定了高等学校的自主办学权，以这种方式明确了高校自治。然而，现实情况下的高校自治过程中却出现了违背法治理念或者超越、违背法律规定的情形，这种情形与高校自治和法治的关系不符。正当的高校自治与高校法治关系应当是高校自治囿于高校法治，高校法治是高校自治的基础，高校法治规范高校自治。这一关系的明确指引我们回归高校自治与高校法治的正途：从高校自治与高校法治相统一的视角出发，建立法治下的高校自治制度。

关键词：高校自治；高校法治；依法治校

党的十八届四中全会再次提出依法治国，进一步明确了继续推进全面法治国家建设的方略。在这一背景下，高校教育界的依法治校问题再次引起热议，热议的话题中包含着高校自治与高校法治的关系问题。高校自治是经济全球化发展、科技迅猛进步的环境下，教育规模在不断扩大，教育经费逐年提高，教育的产业化等大量问题的出现而引发的高等学校全球化改革。①改革的目标是学术自由、思想自由和学习自由，因此，高校自治是以自由为价值核心的。而法治也包含着自由的理念，其即是对自由的维护，亦是自由的边界，这一性质决定了高校自治与法治存在密切关联，其具体关系如何直接决定了高校自治的方向和高校发展的路径。……