李计远

（中南大学 湖南 长沙 410083）

试论我国社区协商民主的困境及对策

李计远

（中南大学 湖南 长沙 410083）

社区是城市发展与治理的最基本单位，在社会治理中发挥着越来越重要的作用。但在具体的实践中，社区协商民主的发展仍面临着许多困境，本文从社区制度、政府职能转变以及社区成员参与意识等方面入手，有针对性的提出了破解途径。

城市社区；协商民主；对策

基层协商民主连同其他领域的协商民主内容与形式，共同构成了我国社会主义协商民主的制度体系。鉴于社会主义协商民主对于治国理政的重要意义，党的十八大以来，发展和完善社会主义协商民主制度被一再强调，有关发展理念逐渐明晰，指导意见也相继出台。党的十八大报告中首次提出要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”1党的十八届三中全会又做出，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”的表述，进一步对基层协商民主做出了指示，要求“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。”2015年2月，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对社会主义协商民主内涵做出了深刻阐释，为全国开展城乡基层协商民主建设提供了针对性指导意见。社区从群众自治组织的这个角度，在实践社区群众自治的过程中积累了一些经验，有效的推动了我国基层协商民主的发展，同时，社区中的这些实践已经成为吸纳群众参与公共事务决策，化解矛盾的重要途径。……