江凤香＊＊西安培华学院商学院，陕西　西安710125



陕西构建多层次社会保障体系对策研究*

江凤香＊＊
西安培华学院商学院，陕西西安710125

摘要:近几年，国家日益深化社会保障体系的改革，促进社会和谐发展。社会保障已经成为国计民生的重要领域，需要全社会的共同努力。对于陕西省如何实现社会保障体系的水平的提高，丰富社会保障体系层次，促进社会保障体系运行效力提高和陕西经济发展和社会稳定，陕西省客观上必须构建多层次社会保障体系。本文将分析陕西社会保障体系存在的主要问题并构建多层次的社会保障体系。

关键词:陕西;社会保障;体系

＊2015年陕西省教育厅科学规划课题阶段性成果，课题名称:《陕西构建多层次社会保障体系研究》(课题编号:15JK2090)。

一、陕西社会保障体系存在的问题

(一)农村养老以“家庭养老”“土地养老”为主要模式

农村居民的养老模式一般分为三种:家庭养老、土地养老、社会养老等陕西农民的养老保障主要也只能靠土地、家庭和集体组织解决。长期以来，家庭养老是陕西农村最主要的养老模式。目前，陕西人比较保守，尤其是陕西农村农民都讲养儿防老;陕西省经济发展水平不高，集体经济发展力量薄弱，农村言老缴费也主要是依靠个人、或者家庭子女、亲属。

(二)社会救助制度单一，最低社会保障救助制度衔接不够

陕西对于特殊群体的最低社会保障制度还不成熟，当前单一的社会救助制度五大实际解决其需求。……